У семи нянек – Минфин без глазу

Сами Перец

Когда-то две державы, разделенные океаном, сражались друг с другом долгие десятилетия, и никто не мог одержать верх. Но один советник сказал своему генералу: «Я предлагаю временно осушить часть океана, и тогда мы сможем ударить по врагу тысячами своих танков, БТР и пехотных бригад». «Прекрасная мысль! – воскликнул генерал, – А как же мы осушим океан?». И советник ответил: «Откуда мне знать? Мое дело – советовать!»

Либерман, возможно, тоже знает много подобных шуток о консультантах. Но они не помешали ему собрать новый «консультационный кабинет», в который вошли:

  1. Профессор Яаков Френкель – бывший управляющий Банка Израиля, председатель J.P. Morgan International и заместитель председателя AIG. В настоящее время он – председатель правления Plus500 и председатель попечительского совета G30.
  2. Давид Боаз – бывший глава бюджетного отдела минфина.
  3. Адвокат и аудитор Уди Барзилай – бывший заместитель инсспектора по налогам на недвижимость. В настоящее время – член общественных комиссий в области налогообложения и проверки политики городского налогообложения.
  4. Эли Юнес – в прошлом главный аудитор минфина, возглавлял банки «Хапоалим», «Мизрахи» и «Клалит», а сейчас консультирует иностранные инвестиционные фонды.
  5. Анат Левин – была заместителем гендиректора в страховых компаниях «Мигдаль» и «Кляль», а также в банке «Хапоалим». В настоящее время – гендиректор BlackRock Israel.
  6. Профессор Эфраим (Эфи) Цдака – бывший председатель правления компании «Шикун у-Бинуй».

В общем, люди не только с идеями в области экономики, но и со связями в области экономики. Пригодятся! Но хочется спросить: а что, тех специалистов и консультантов, которые уже трудятся в системе, Либерману недостаточно? Десятки экономистов в Минфине, еще десятки, если не сотни, в Банке Израиля, плюс несколько общественных институтов, проводящих исследования в том числе по экономике – центр Тауба, институт социально-экономических исследований «Шореш», форум «Коэлет», Израильский институт демократии и другие. А еще – бизнес-ассоциации, представители которых придут на встречу пешком в любое время, стоит только пригласить… Недостаточно?

Сам Либерман заявил, что «кабинет станет внешним органом, который поможет командам специалистов, а также усилит аналитическую и производственную инфраструктуру, лежащую в основе принимаемых решений» – но подобной ситуации, когда «внешние органы» контролируют политику государственного ведомства, в Израиле не должно быть! Потому что один из главных принципов чистоты государственного управления предполагает, что государственный чиновник свободен от личных бизнес-интересов! Конечно, министрам не запрещено советоваться с предпринимателями. Но представьте себе, что министр транспорта, например, создаст «экспертный кабинет» из импортеров автомобилей, владельцев гаражей, оператора платной трассы и генерального директора авиакомпании. Как вам такое? А министр энергии сформирует отдельно свой «кабинет», в который войдут поставщики газа и владельцы нефтеперерабатывающих заводов… У нас что, подобное уже приемлемо?

«Кабинет Либермана» ничем от этих примеров не отличается. Одна из задач Яакова Френкеля в компании Plus500, которая позволяет клиентам играть на разницах курсов акций, валют и т.п. – добиваться удобной регуляции для подобного бизнеса. А доходы компании BlackRock, в которой трудится эксперт Анат Левин, прямо зависят от решений, принимаемых председателем управления рынка капитала и страхования. Уди Барзилай консультирует сегодня финансовых магнатов, стараясь уменьшить их налогообложение, а успех инвестиций, которые порекомендует Эли Юнес, может зависеть от того, как минфин ведет процесс приватизации…

Все шестеро хоть и входят в эту новую комиссию на добровольных началах, но заниматься будут еще и собственными делами. К тому же, все эти шесть человек станут «проводниками»: именно к ним теперь пойдут с просьбами все, кому понадобится «организовать» что-либо в министерстве финансов или шепнуть что-то на ушко министру Либерману. Соответственно усилившемуся статусу могут вырасти и выплаты, которые они получают в своих фирмах.

Если бы Либерман хотел создать действительно «экспертный кабинет», то искал бы людей, которые не имеют подобного конфликта интересов и заинтересованы работать только на его ведомство ради общественных интересов. Но давайте смотреть правде в глаза: Либерман не нуждается в дополнительных советниках. Цель этого «кабинета» – усилить позиции министра перед профессиональным эшелоном его ведомства, если управленцы осмелятся спорить.

Сами Перец, Эйтан Авриэль, Источник: The Marker, Orbita.co.il