В 2021 году жилье в Израиле подорожало на 10,3 процента. Перед правительством встает срочная задача – увеличить предложение. То есть нарастить темпы строительства. Немалую роль в этом процессе играет Земельное управление Израиля, которое проводит тендеры для застройщиков. Оно представило оптимистичные данные за год, земли под застройку распределено много. Почему же жилье не дешевеет – и не подешевеет в обозримом будущем?
По данным Земельного управления, собранным ко второй неделе декабря, за неполный 2021 год государство уже выделило землю под строительство 58 тысяч квартир.
Если все пойдет по плану, впервые за много лет к концу года эта цифра может достигнуть рекордного уровня в 60 тысяч единиц жилья.
Для сравнения: с 2015 по 2019 год Земельному управлению Израиля удавалось в среднем ежегодно проводить земельные тендеры для строительства лишь 30-40 тысяч единиц жилья. В 2020 году из-за коронакризиса и выборов это число снизилось до 26 тысяч.
В 2021 году рынок недвижимости в Израиле бурлил, а объем ипотечных кредитов бил рекорды. Так что рост строительства может вызывать оптимизм – но не стоит ждать, что в ближайшие годы цены на квартиры начнут снижаться.
Причина этого проста: те самые 60 тысяч единиц жилья – это тендеры, которые были успешно закрыты и подписаны. Но в ближайшем будущем на рынок они не повлияют. При самом оптимистичном сценарии строительство на этих участках завершится лишь примерно через три года. И только тогда эти квартиры пополнят предложение на рынке жилья.
Судя по опыту последних лет, даже после того как государство продает землю подрядчикам, строительство квартир не всегда завершается в установленные сроки. Вот что этому мешает.
Есть земля – нет инфраструктуры
На пресс-конференции, созванной на прошлой неделе гендиректором Земельного управления Израиля Янки Квинтом, последний признал: несмотря на все усилия властей, проблемы с инфраструктурой по-прежнему препятствуют строительству десятков тысяч квартир по всей стране.
«Есть 100 000 «застрявших» квартир, которые невозможно построить из-за проблем с канализацией. Многие единицы жилья также «застряли» из-за проблем, связанных с транспортом: здесь нужна дорога, там – новая развязка», – сказал Квинт.
Помимо этого, государство часто продает подрядчикам землю, для которой не было проведено никаких процедур планирования, что сильно усложняет процесс строительства.
Тендеры только на бумаге
Земельное управление Израиля также раскрыло общий объем всех земельных тендеров, опубликованных в 2021 году. За год государство предложило застройщикам землю для строительства 94 тысяч единиц жилья.
Однако эта цифра, по сути, существует лишь на бумаге. На момент написания этой статьи некоторые тендеры были опубликованы на сайте Управления… без сопроводительной документации.
Это означает, что они еще не открыты и застройщики не могут их изучить и подать заявки. В большинстве случаев это тендеры, которые появились на сайте лишь в декабре 2021 года. На самом деле они будут закрыты лишь в 2022 году. Похоже, что цель их публикации в неполном виде – позволить Земельному управлению представить общественности оптимистичные данные к концу года.
Например, на сайте Управления можно найти объявление за август 2021 года о тендере на строительство 300 квартир для аренды в Лоде.
Этот тендер должен был начаться 28 ноября, однако его сопроводительная документация по сей день не опубликована. Сомнительно, что он вообще откроется до конца года. И это не единственный случай.
В длинном списке таких «аукционов-призраков» вы также можете найти тендер на строительство 406 единиц жилья в Йерухаме и 568 единиц в Офакиме. Они тоже войдут в данные по 2021 году, хотя дата закрытия торгов назначена на январь 2022 года, и сопроводительные данные по ним еще не опубликованы.
Даже крупные и важные аукционы, такие как земельный тендер на строительство 2400 единиц жилья в Хайфе, все еще ждут публикации документов – хотя этот тендер должен быть закрыт уже в январе 2022 года.
«Захватчиков» обнаружат… со спутника
В последние годы в Земельном управлении Израиля также обращают внимание на проблему с незаконным захватом земель, предназначенных для строительства.
«Сегодня среди проблем, с которыми мы сталкиваемся, – захват земель, который задерживает строительство сотен единиц жилья в год. Например, в иерусалимском квартале Гило мы уже два года не можем приступить к строительству 500 единиц жилья из-за судебных разбирательств. В такой ситуации главное – побыстрее добраться до этого участка. Одно дело, если вы доберетесь до «захватчика» через две недели, вытурить его оттуда проще. Если же вы объявитесь там спустя годы, то он уже рассказал целую историю об этой земле, и там уже живут семьи, так что приходится действовать через суд», – говорит Квинт.
Недавно Управление запустило пилотный проект, который использует технологии, разработанные в оборонном концерне «Рафаэль». Технология способна на основе спутниковой съемки быстро обнаруживать подобные «вторжения». Благодаря ее применению Земельному управлению станет проще справиться с этой проблемой. Ведь штат его инспекторов очень невелик и насчитывает лишь 60 человек.
Земельное управление продемонстрировало экспериментальную работу системы в Умм-эль-Фахме, а также в бедуинских поселениях Хура, Тарабин и Махул в Негеве.
«Например, в Умм-эль-Фахме на земле, отведенной под сельскохозяйственные угодья, стоит четырехэтажный дом, полностью заселенный семьями. Это люди, которым подрядчик продавал квартиры, и они пострадали. Доберись мы сюда быстро, когда посреди поля всего-навсего стоял пустой контейнер, – отмечают в Управлении, – мы бы не оказались в такой ситуации, как сейчас. А теперь это проблема».
Яэль Дарэль, Источник: TheMarker, Orbita.co.il
Фото: Элиягу Гершкович
