Я – репатриант, хочу снять квартиру без чеков, за наличные, и готов на любую работу» – такие объявления в группах «Фейсбука» сейчас не редкость и вызывают ядовитые комментарии старожилов. «Почему это вы репатриант – и без чеков?» – спрашивают комментаторы. А вот почему. В Израиль на начало октября прибыло около 40 тысяч репатриантов. Только за две недели, сразу же после объявления мобилизации в России, в Израиль прибыли 12 тысяч.
Проверки в аэропорту ужесточились по всем параметрам. Увеличилось и количество депортируемых. «Людей с бумагой на депортацию отводят в закрытый терминал, они там сутками ждут обратного рейса. Альтернатива – поехать в депортационную тюрьму», – пишут люди, наблюдающие на месте за действиями представителей МВД. «Проблема еще в том, что нас внутрь не пускают, и они делают что хотят», – говорят адвокаты. Но и тем, кому все же удалось выйти из аэропорта, предстоит преодолеть множество барьеров. Это настоящий квест.
Репатрианты или беженцы?
Процесс экстренной репатриации из двух стран сначала был организован удовлетворительно – в нескольких центрах въезжающие из России могли достаточно быстро пройти все процедуры и даже в случае необходимости получить гостиницу на первое время, как и беженцы и репатрианты из Украины (хотя и тут не обходилось без эксцессов), то потом система разладилась, и к моменту объявления в России мобилизации 21 сентября никаких гостиниц для въезжающих уже не предлагалось, а проблемы в работе «Натива» и МВД привели к тому, что процесс легализации растягивался на месяцы. И тут хлынул новый поток, одновременно с осенними праздниками.
Возмутительные истории в аэропорту вызвали огромный резонанс в СМИ и подвигли на реакцию министра внутренних дел Айелет Шакед, о чем «Детали» уже писали.
В основном мы сталкивались с отказами во въезде израильтянам, которые приезжают с семьями, – рассказывает адвокат Идан Молдавский. – Проблема в том, что если он уже израильтянин, возвращающийся с семьей из России, то по процедуре должен еще доказать, что жена – это его жена, что дочь – это его дочь, но в связи с тем, что сейчас происходит в России, это нереально, многие должны улететь немедленно, и консульство очень загружено.
– С вопиющими случаями, когда членов семьи разлучают в аэропорту, вроде бы разобрались? Во всяком случае так говорят от имени министра внутренних дел Айелет Шакед.
– Есть и другие. Мы разбирались с такой историей: прилетел 20-летний парень, у которого мама в Израиле живет по рабочей визе, потому что у нее израильский муж. Ему отказали во въезде, так как по процедуре он не может навестить не гражданина Израиля. Мы подали просьбу на получение статуса беженца и апелляцию – и его впустили под залог.
Другой случай – с мужчиной из Петербурга. Он муж еврейки, но они еще не сделали алию. Он убежал, как только смог, а она пока осталась. И ему отказали. В этом случае мы тоже подали просьбу статус беженца и апелляцию.
– Вы говорите о статусе беженца, к которому прибегают в этих случаях юристы. Как работают в Израиле подобные просьбы? Ведь этот статус в Израиле почти никому не дают?
– Если государство в конце концов соглашается с тем, что вы беженец, то вы получаете вид на жительство. В Израиле такое – сотые доли процента от числа просьб. Но пока они это проверяют, люди получают рабочую визу и их нельзя депортировать. Это дает защиту на несколько месяцев, а иногда и лет. Все зависит от самого дела. А за такое время можно уже подать документы и получить гражданство.
И еще я хочу сказать, что эти люди с большим предубеждением относятся к слову «беженец». Не могут этого признать, и им страшно подавать просьбу об этом статусе. И совершенно напрасно. Я как адвокат могу сказать, они подпадают под условия конвенции о беженцах. И могут получить защиту.
Месяцы ожидания
Итак, люди массово прибывают в Израиль сами – не после получения визы, а самостоятельно, спешно собрав документы, вещи и купив билеты на самолет. Сегодня самый дешевый билет из Москвы можно найти за 900 долларов. Выпускают из России тех, на кого у военкомата пока нет плана или сведения об этих далеко идущих планах не дошли до границы.
Процедура в Израиле такова: сначала они должны найти представителей «Натива» в аэропорту и поговорить с консулом лично или по телефону. На эту предварительную процедуру уходит от двух часов до пяти, а некоторые проводили в аэропорту всю ночь с маленькими детьми и домашними животными – чтобы получить бумажку, не исключающую полноценной консульской проверки. Им также вручают номера телефонов отделений министерства алии и интеграции, куда надо записываться в очередь. Но тоже напрасно – там либо никто не отвечает, либо обещают перезвонить и не перезванивают, поэтому в центры надо идти лично. И встречают по-разному.
Мы приняли решение очень быстро. Собрали три чемодана и уехали», – рассказывает Давид Д. Они долго не могли решиться на отъезд. Пожилые родственники, не имеющие права на репатриацию, маленькие дети, собака и кот – все это осложняло дело. «Проверка в «Бен-Гурионе» прошла нормально, всего за два часа (с детьми пропускали в первую очередь). Позвонили по выданным телефонам, ничего не добились и поехали в Нетанию в центр абсорбции. Там провели два часа – и нам обещали перезвонить после праздников.
Игорь В. приехал с женой и ребенком и, простояв пять часов в очереди в центре абсорбции в Тель-Авиве, получил очередь в «Натив» на декабрь. Семья пока остановилась у родственников в маленькой квартирке. Если учесть, что билеты были куплены практически на последние деньги, совершенно неясно, как семья будет выживать.
То, что сейчас происходит с записью к консулам «Натива», – это даже не бардак, это хуже, – рассказывает адвокат Саша Гельфанд. – Дело в том, что количество консулов не меняется. Не удивлюсь, если у них нет даже обычной электронной системы, в которой можно эту очередь спокойно дать. Та же история происходит и в МВД, началась эта дикость еще до февраля, и никаких подвижек. Помню давнее заседание кнессета, где Томеру Московичу (начальник Управления МВД по делам регистрации населения и иммиграции. – Прим. «Деталей») задавали вопросы, и ни на один из них он не ответил. Куча обещаний, которые ничем не закончились. За дарконами и удостоверениями личности очереди огромные, и это превратилось в полный бардак. Рассказывают, что места в очереди продают, и МВД борется с этим, а не устраняет причину.
Люди находятся в тяжелом положении. Некоторые просто побросали вещи в чемодан и бежали. Среди моих знакомых один уехал с семьей через Финляндию, другой через Нидерланды и другие страны. Не у всех есть деньги, не все смогли их вывезти».
– Могут ли таким людям помочь чиновники мэрии города, местного Министерства абсорбции?
– Пока репатриант – не репатриант, а турист, никто им не будет помогать. Чиновники сидят на зарплате, на «квиюте» (являются постоянными сотрудниками), по 20-30 лет там работают, и перерабатывать никто не будет. Там ничего не меняется десятилетиями.
В этом и причина того, что именно юристы в курсе происходящего – похоже, остальных эта ситуация волнует лишь на фоне предстоящих выборов.
Журналисты западных СМИ, вещающие сейчас на русском языке, вовсю цитируют сообщения главы НДИ, министра финансов Авигдора Либермана, который оповестил всех о плане помощи вновь прибывающим.
План предполагает существенное облегчение жизни кандидатам в репатрианты. Например, они временно получат все права новых олим, включая корзину абсорбции и прожиточное пособие («дмей киюм»), пока идет процесс подтверждения их соответствия критериям Закона о возвращении. Мы знаем из опыта предыдущих волн репатриации, что абсолютное большинство кандидатов (более 90%) действительно имеют право на гражданство страны. Кроме того, наш комплексный план охватит такие сферы, как жилищный вопрос, занятость, здравоохранение, образование и др. Я уже распорядился немедленно предоставить на эти цели 90 миллионов шекелей, и по мере необходимости Минфин выделит и дополнительные средства», – сообщил Либерман общественности.
Многие восприняли эти слова как уже свершившийся факт и говорят об этом как об уже происходящем в настоящем времени. «Все упростилось! – радует многомиллионную аудиторию «Радио Свобода» в программе «Грани времени». – Уже в аэропорту будущие репатрианты получают денежные пособия!» На деле же никакие деньги пока до потенциальных репатриантов не дошли. Также в аэропорту «Бен-Гурион» сегодня нет, как и прежде не было, никаких предложений гостиниц, никаких обещанных временных медицинских страховок, даже сим-карт для телефона. «Кончились», – сказали прибывшим сотрудники «Натива.”
В пресс-службе НДИ на этот вопрос нам ответили: «За организацию экстренной помощи отвечает министерство алии. Либерман перевел бюджет на эту программу, Минфин сам не может принимать людей и заниматься ими. Еще он перевел бюджет в «Натив», чтобы они были готовы принимать людей в экстренной ситуации. На данном этапе у них нет проблем принимать всех, кто приедет.
На вопросы, которые мы отправили в Министерство алии и интеграции, пока ответов не получено. Что касается Бюро по связям «Натив», которое возглавляет сейчас Нета Брискин-Пелег, то эта структура входит в Министерство главы правительства, но, согласно коалиционным соглашениям, курируется партией НДИ, возглавляемой Авигдором Либерманом.
Итак, что мы имеем сегодня: репатриация из России обычным способом занимает очень много времени – запись на проверку в России ведется уже на 2023 год. Только что «Натив» возобновил удаленную проверку документов по системе Go/No Go, но пока еще люди прибывают в основном в статусе туриста и уже здесь собираются этот статус менять.
Пока они не получают никакой помощи, кроме этого решения государства дать им возможность пройти проверку и поменять статус в Израиле. Запись к консулу «Натива» не организована должным образом, очереди растянулись до января. Все эти месяцы люди не могут открыть счет в банке, снять квартиру на долгий срок, получить первые выплаты корзины, получить обычную медицинскую страховку. Их кредитные карты здесь, как известно, не работают.
Стоит избежать моральных оценок поведения будущих новых репатриантов («поздно приехали, зачем приехали, нечего жаловаться» и т. д.), чтобы сосредоточится на главном: эти люди воспользовались правом, данным им Законом о возвращении. А раз так – хорошо бы выполнить обещанное им по закону и превратить процедуру репатриации из хождения по мукам во что-то более быстрое и вменяемое.
Алла Борисова, Источник: https://detaly.co.il/, «Детали». Фото: Охад Цвигенберг, Элиягу Гершкович, Офер Вакнин
