«Гистадрут давно уже не отстаивает интересы наших работников так, как должен. Мы ему неинтересны, поскольку не столь многочисленны, как, скажем, профсоюз врачей на 20-30 тысяч человек, или профсоюз учителей, в котором состоит до 200 тысяч человек», — сказал «Деталям» доктор Михаэль Эттингер, председатель профсоюза врачей-ветеринаров, комментируя разгоревшийся на днях скандал.
На днях Эттингер вывел ветеринарных врачей, подчиняющихся отделу пищевого контроля министерства здравоохранения, на забастовку. Причина – тянущийся несколько лет спор с Минздравом об условиях занятости государственных ветеринаров. Переговоры не принесли результатов, Гистадрут даже объявил в июне 2022 года состояние трудового конфликта, но тянул с реакцией. В начале ноября Эттингер устал ждать и самостоятельно объявил, что забастовка начнется 16 ноября, нравится это кому-то или нет.
Акция была заявлена, как бессрочная, но в итоге длилась только 5 дней. Затем ее свернули «из опасения, что общественному здоровью может быть нанесен серьезный ущерб, а также после поступивших к нам многочисленных обращений импортеров, свидетельствующих, что ущерб может быть и экономическим — до такой степени, что повлияет на цены на продукты питания», — было сказано в заявлении. А самого Эттингера наказали, отстранив от руководства профсоюзом.
Из 3700 лицензированных ветеринаров в Израиле работают 2200, из них 120 состоят на общественной службе: в минздраве, министерстве сельского хозяйства, местных органах власти, системе безопасности, Совете по птицеводству и в других инстанциях. Доктор Эттингер сказал «Деталям», что в стране ощущается нехватка сотен ветеринаров, в том числе в госструктурах. К примеру, в Минздраве работает 10 специалистов, тогда как необходимо втрое больше.
Ветеринаров держат на голодном пайке
— Помимо нехватки кадров, до сих пор не решена проблема и с заработной платой, — рассказывает доктор Эттингер, — Соглашение о зарплате ветеринаров, состоящих на госслужбе, было подписано с Минфином в 2015 году и действовало в течение четырех лет. А с 2019 года переговоров с Минфином о зарплате не велось вообще. Начальная зарплата ветеринара на государственной службе составляет 7.257 шекелей брутто, — согласитесь, не слишком высокий уровень заработка! — и достигает 12.849 шекелей брутто через 12 лет. По нашим данным, 30% тех, кто решает заняться этой сложной работой, отказываются от нее менее чем через пять лет – несмотря на то, что прежде потратили много времени на учебу.
— Раз требования бастующих понятны и обоснованы, почему Гистадрут предпочел не помочь вам, доктору Эттингеру, а избавиться от вас?
— Ничего личного, только политика. Летом, когда шли выборы председателя Гистадрута, мы поддержали кандидатуру Офера Эйни. А победу одержал Арнон Бар-Давид. После чего наши представители оказались в опале, и их вывели из руководящего состава.
Есть еще одна деталь — немаловажная, о которой далеко не всем известно. И Минфину, и Минздраву гораздо удобнее иметь дело с профсоюзом государственных служащих Гистадрута, чем с нами.
— Почему?
— Потому что между ними достигнута негласная договоренность все вопросы решать келейно и, по возможности, без огласки. И не спрашивая мнения сотрудников. В прошлом году, тем не менее, мы добились от Гистадрута разрешения провести однодневную забастовку — чтобы продемонстрировать, насколько серьезна проблема с ветврачами. Тогда генеральный директор Минздрава пообещал нам, что требования будут удовлетворены, что будет создана постоянная межведомственная комиссия, которая, контактируя с ветеринарными врачами, займется поиском приемлемого решения… Но ничего из обещанного выполнено не было.
Наши сотрудники теряют мотивацию, работая с колоссальной нагрузкой. Каждый из них трудится порой за троих, поскольку персонала не хватает. Желающих нет: на ветврачах лежит огромная ответственность, а их самих при этом никто не ценит.
— Что входит в их обязанности?
— Они должны отслеживать и контролировать более пяти тысяч точек, связанных с производством продуктов питания, со скотобойнями, проверять продовольственные магазины, рестораны и объекты общепита, рефрижераторы, а также импортируемое продовольствие — например, следить за качеством ввозимой свежей или замороженной рыбы, молочными продуктами.
Это специалисты высокого класса, но число их стремительно сокращается. Если год назад их [в Минздраве] работало 18, то теперь — 10 человек. Представляете, как сильно они нагружены?
— А сколько нужно людей, чтобы этот отдел нормально функционировал?
— Это обсуждалось многократно, и мы руководству минздрава передали свои расчеты, согласно которым для контроля необходимо 32 врача-ветеринара. Но, как я уже говорил, у Минздрава этот вопрос отнюдь не в приоритете. Ветврачи даже на предприятия или в порты добираются на личных машинах, а кто-то едет на автобусе или поезде — служебного транспорта им никто не выделяет. Нет такого ни в одной другой службе.
Гистадрут не поддержал
За свою попытку выбить ветврачам лучшие условия работы Эттингер уже поплатился. Его забастовка не была одобрена ни Всеизраильской конфедерацией трудящихся – Гистадрутом, ни входящим в него профсоюзом государственных служащих. И председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид отстранил Эттингера от занимаемой им общественной должности за самоуправство, вплоть до решения, которое должна принять дисциплинарная комиссия Управления профессиональных объединений.
На это Эттингер ответил намерением вывести своих сторонников из состава Гистадрута и создать отдельный, независимый профсоюз ветеринарных врачей.
— Да, я взял ответственность на себя. Потому что врачи, с которыми я имею дело, так мне сказали: если не будет акции протеста, мы все просто. А я не мог допустить, чтобы это произошло, — говорит он. — Что было бы тогда с контролем за качеством продуктов питания? Посмотрим, для примера, на ввоз в Израиль свежей рыбы из-за границы: с момента разгрузки срок ее годности составляет 3-4 дня, максимум до 6-ти. И если ветврач, который не знаком со спецификой проверки именно рыбой, не понимает, на что обратить внимание, жди беды. Тут важны мелочи: есть ли запах аммония? Начали ли за время транспортировке в рыбе образовываться токсичные вещества? Надо также знать, в какую лабораторию срочно отправить образец.
— Возможно, руководство Гистадрута не было поставлено в известность?
— Они все знали. Я объявил о забастовке заранее. Полтора года мы пытались найти с ними общий язык, объясняли, насколько серьезны проблемы, которые мы поднимаем. Нас постоянно кормили обещаниями, что ситуация будет исправлена, а на самом деле ничего не предпринимали. Подумаешь, проблемы 11-ти ветврачей в Минздраве и еще ста их коллег в Минсельхозе!
Во время забастовки Минздрав решил, что лучше отказаться от разговора со своими ветврачами, но отправить вместо них на проверки других людей, не знакомых со спецификой данной работы. Они — люди подневольные, согласились. Но одному Богу известно, каким мог быть конечный результат.
Руководство Гистадрута не раздумывало ни минуты: забастовка еще не началась, а я уже получил увольнительное письмо. Смешно: я же исполняю свои обязанности профсоюзного руководителя на добровольных началах и, в отличие от руководителей Гистадрута, зарплату не получаю. Меня выбрали, поверив в меня, мои коллеги, чтобы я представлял их интересы. Вот и всё. Но оказалось, что это не всем по нраву. Теперь и в Министерстве сельского хозяйства решили создать новый рабочий комитет ветврачей, никого не выбирая, а назначая – хотя существующему профсоюзу врачей-ветеринаров уже много десятков лет.
— Что будете делать?
— Сейчас мы с нашими юристами заняты обоснованием необходимости получить самостоятельный статус для нашего профсоюза. Для этого необходимо собрать определенное количество подписей. Когда соберем, то, согласно закону от 1957 года, сможем как полноценная профсоюзная единица, представлять и защищать интересы врачей-ветеринаров без участия Гистадрута. И, заметьте, мы не пионеры в подобном начинании: буквально на днях от Гистадрута откололся профсоюз крановщиков.
Из министерства здравоохранения на запрос «Деталей» сообщили: «Уже несколько месяцев руководители Минздрава ведут переговоры со всеми сторонами, стремясь продвигать вопросы, поднятые в ходе обсуждения с ветеринарными врачами. По некоторым темам достигнут прогресс, а некоторые все еще находятся в работе, без какой-либо связи с незаконной забастовкой, которая была прекращена несколько дней назад».
Марк Котлярский, Источник: https://detaly.co.il/, «Детали». Фото: Элиягу Гершкович
