Недавнее заявление министра обороны Бецалеля Смотрича о том, что высокопоставленные армейские офицеры должны быть отстранены от участия в политической деятельности в течение 10 лет после увольнения в запас продолжает активно обсуждаться в средствах массовой информации. Бывший депутат кнессета Залман Шуваль, занимавший также пост посла Израиля в США, и председателя «Всемирного Ликуда», считает это предложение нелогичным и несправедливым. «Всерьез говорить об этом можно только в том случае, если аналогичные меры будут предприняты по отношению к бывшим парламентариям и министрам, — пишет он в статье, опубликованной в газете «Маарив». – Им тогда должно быть запрещено в течение десяти лет после ухода из политики занимать руководящие посты в частных коммерческих компаниях и входить в состав различных советов директоров».
Шуваль цитирует известное высказывание прусского генерала Клаузевица о том, что война есть продолжение политики другими средствами. «Армия является инструментом для использования этих средств, — отмечает опытный политик и дипломат. — Но она находит применение не только для достижения военных целей, но и для обеспечения мира и безопасности граждан государства. В Израиле у армии есть и некоторых другие функции, которые она выполняет в Иудее и Самарии; она также является армией всего народа (хотя некоторая его часть отказывается от службы).
Политическое руководство страны должно пристально следить за соблюдением баланса, сохраняя Израиль как демократическое и правовое государство, но не забывая о том, что его существование зависит от способности постоять за себя. Этот баланс должен основываться на оборонной стратегии Давида Бен-Гуриона и принципах Зеэва Жаботинского, изложенных им в статье «Железная стена».
Шуваль напоминает о том, что Бен-Гурион, первый министр обороны Израиля, поставил армию вне политики. «Именно поэтому Бен-Гурион принял решение расформировать ПАЛМАХ, несмотря на его высокие боевые возможности – пишет Шуваль. Это нужно было для того, чтобы остановить левых радикалов из партии МАПАМ, стремившихся взять армию под свой контроль.
Тем же самым принципом Бен-Гурион руководствовался, отдавая приказ не допустить разгрузку корабля «Альталена», доставившего оружие правым организациям. Возникновение частных армий в Израиле было необходимо предотвратить».
«Операция, какой бы болезненной и тяжелой она ни была, удалась, — подчеркивает Шуваль. – ЦАХАЛ, как и другие силовые структуры, представляют все государство и избегают крена в ту или иную сторону. Исключением из этого правила можно считать поведение бывшего заместителя начальника Генштаба генерал-майора резерва Яира Голана, впоследствии ставшего депутатом кнессета от партии МЕРЕЦ. Однако подобное случается относительно редко. Бен-Гурион сумел поставить ЦАХАЛ во главу ценностной иерархии Государства Израиль, избежав при этом милитаризации страны и всего общества».
Однако, по мнению Шуваля, нельзя игнорировать тот факт, что многие высшие офицеры, обратившись после увольнения в запас к политической деятельности, начинают озвучивать позиции левого лагеря. «Это означает, что после проведенной Бен-Гурионом операции все же остались метастазы, — пишет он. – Нет никакой проблемы в том, что бывшие военные объединяются и высказывают свою точку зрения. Вопросы начинают возникать тогда, когда образовавшиеся таким образом группы начинают оказывать политическое давление, продвигая собственную повестку дня».
Шуваль отмечает, что в этом контексте вызывает вопросы и назначение Смотрича на «гибридную» должность министра в министерстве обороны. «Эта проблема имеет не только функциональный аспект, — подчеркивает он. – Назначение Смотрича вызывает сомнение и с юридической точки зрения, и с точки зрения его возможных последствий на международной арене. Необходимо однозначно пояснить, что полномочия Смотрича ограничены исключительно гражданскими вопросами, касающимися еврейских жителей Иудеи и Самарии и не распространяются на арабское население этого региона и другие сферы деятельности, имеющие военное и политическое значение. Полномочия министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира в области управления пограничной полицией также не должны распространяться на несение ею службы в Иудее и Самарии – там она однозначно подчиняется начальнику Генштаба. В той же степени ШАБАК подчиняется напрямую министерству главы правительства».
«Некоторые другие вопросы кажутся менее важными, потому что они касаются только определенной части населения, — отмечает Шуваль. – К их числу относится идея о выводе главного раввина ЦАХАЛа из подчинения начальнику Генштаба и переподчинения его главному раввинату. Со времен первого главного раввина ЦАХАЛа генерал-майора Шломо Горена военный раввинат служил образцом государственного подхода и единения всех общин, и предлагаемое изменение может создать опасный прецедент в отношении других армейских должностей. Каждая подобная проблема существует сама по себе, но вместе они создают мозаику, способную повлиять – к добру или к худу – на всю систему безопасности Израиля».
В заключение своей статьи Шуваль упоминает о критике, раздающейся в адрес армии – объективной и пристрастной – со стороны государственного контролера, генерал-майора запаса Ицхака Брика и других «высокопоставленных офицеров», общающихся с прессой на условиях анонимности. «Нужно помнить также о вызове, который представляет для ЦАХАЛа Иран, — отмечает Шуваль. – Эта проблема еще может осложниться. И мы знаем из истории, что может произойти, «потому что кузнице не было гвоздя».
Источник: «Детали», по материалам израильских СМИ, Фото: Томер Аппельбаум
