Коалицию потряхивает

Премьер-министр Биньямин Нетаниягу откликнулся на просьбу министра в Министерстве обороны Бецалеля Смотрича и дал указание приостановить вырубку оливковой и кипарисовой рощи и корчевание виноградника в районе поселения Шило на Западном берегу. Они были разбиты на частном земельном участке, который, как признал суд, принадлежал палестинцам. К моменту, когда Нетаниягу отдал свое распоряжение, на плантации осталось только 20 из 800 посаженных там деревьев.

Источники в Министерстве обороны утверждают, что премьер-министр знал о готовящейся вырубке: соответствующая информация была отправлена ему еще до того, как подразделения выдвинулись в направлении Шило. Об этом сообщил Янив Кубович в «ХаАрец».

По словам тех же источников, Смотричу было известно, что ликвидация плантации и виноградника – по сути дела, свершившийся факт. Постановление по этому поводу принял Высший суд справедливости. «Но Смотрич, как и Бен-Гвир, предпочитает возлагать ответственность за подобные действия на Министерство обороны и не вступать в конфронтацию с премьер-министром», — отмечает источник.

В ходе пресс-конференции Смотрич признал, что пока не располагает полномочиями, необходимыми для отмены вырубки плантации и виноградника. Постановление БАГАЦа он назвал «драконовским указом, которому нет места в демократическом государстве». «К сожалению, я еще не располагаю необходимыми полномочиями и не могу отдать соответствующее распоряжение, — заявил Смотрич. – Если бы у меня была такая возможность, я бы непременно это сделал».

Он отметил также, что не собирается «вступать в бой» с министром обороны Йоавом Галантом. Уже после пресс-конференции Смотрич добавил, что месяц назад распорядился об отмене вырубки плантации и виноградника, но Галант отменил это указание. Стоит отметить, что подобные действия не нуждаются в утверждении политического руководства – для этого достаточно постановления БАГАЦа.

«К моему огромному удивлению, министр обороны грубо нарушил коалиционные соглашения и отменил мое решение, — заявил Смотрич в обращении, направленном премьер-министру. – Вместо того чтобы проводить политику, направленную на укрепление еврейских поселений, министр Галант избрал путь своего левого предшественника Бени Ганца. Он дал указание вырубить виноградник, хотя в ходе судебного разбирательства выяснилось, что все претензии на эту землю основываются на ложной информации». Смотрич также подчеркнул, что «нарушение коалиционных соглашений крайне затрудняет деятельность правительства».

В мае 2021 года судьи БАГАЦа дали Гражданской администрации указание освободить около 17 га земли, обрабатываемой компанией «Мешек ахиха» и жителем поселения Шило Хеном Бен-Элиягу. Это распоряжение должно было быть выполнено до 1 октября того же года. Однако в сентябре государство обратилось в суд с просьбой о предоставлении отсрочки. Это произошло неделю спустя после наступления так называемого «субботнего года» («шнат-шмита»), когда, в соответствии с еврейской традицией, запрещены все сельскохозяйственные работы. Этот период завершился в сентябре 2022 года, и правительство обратилось в БАГАЦ с просьбой о повторной отсрочке исполнения решения – на этот раз до февраля 2023 года. Суд ответил согласием.

В качестве компенсации за вырубку плантации и виноградника государство предоставило компании «Мешек ахиха» и Хену Бен-Элиягу другие земельные участки. Компания согласилась с этим предложением, но Бен-Элиягу ответил решительным отказом. Он собрал пожертвования для ведения судебной борьбы и призвал граждан прибыть в Шило, чтобы воспрепятствовать вырубке деревьев и винограда.

Утром 15 февраля в знак протеста молодые люди привязали себя к кипарисовым и оливковым деревьям на ликвидируемой плантации. По данным организации «Хонену» около 40 из них были задержаны и доставлены в ближайший полицейский участок. После этого участники акции протеста были освобождены.

Жители окрестных поселений также разбили стекла кабин армейских бульдозеров, участвовавших в корчевании деревьев и виноградника. К месту события прибыла депутат кнессета Лимор Сон Хар-Мелех («Еврейская мощь») и выразила резкий протест против ликвидации плантации. В интервью радиостанции «Кан-Решет-Бет» она заявила, что подверглась оскорблению на сексуальной почве со стороны полицейского.

Без Бен-Гвира не обошлось

События около Шило, которые привели к ожесточенным столкновениям между пограничной полицией (МАГАВ) и поселенческой молодежью, пришедшей на место в знак протеста, не замедлили вызвать реакцию министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира. Он утверждал, что «магавники» действовали с «чрезвычайным насилием» по указанию министра обороны Йоава Галанта, и что это является еще одним свидетельством необходимости передать командование силами МАГАВ в Иудее и Самарии полиции, то есть под его контроль.

Бен-Гвир также добавил, что потребует на заседании кабинета министров в воскресенье 19 февраля «выполнить коалиционные соглашения и передать силы МАГАВа из-под ответственности ЦАХАЛа и Галанта под ответственность израильской полиции».

Бойцы МАГАВа были разочарованы резкой критикой, высказанной в их адрес министром национальной безопасности Итамаром Бен-Гвиром. Они утверждают, что реальность, в которой они действуют, чрезвычайно сложна: «Пусть присоединятся к нам на поле боя и увидят сами». Командующий силами МАГАВ генерал-майор Амир Коэн выступил против министра Итамара Бен-Гвира из-за резких высказываний последнего против бойцов МАГАВа.

Впрочем, на видеозаписях инцидента видно, что сотрудники пограничной полиции в некоторых случаях применяли чрезмерную силу. Четыре офицера МАГАВа, причастных к инцидентам, были отстранены от службы на время расследования этого дела.

Коалиция шатается?

Вырубка рощи и виноградника к северу от Рамаллы, которая за считанные минуты переросла в битву за власть внутри правительства, отражает шаткое положение новой коалиции.

Премьер-министр Биньямин Нетаниягу столкнулся лицом к лицу с тремя мощными факторами, которые замедляют его усилия по перевороту в судебной системе: это страх перед серьезными экономическими последствиями, массовый общественный протест и резкая реакция Соединенных Штатов и Европы. 

Он отмечает, что над планами Нетаниягу постоянно витает и другой страх: ситуация на территориях и возмутительные требования двух его крайне правых партнеров, министров Бецалеля Смотрича и Итамара Бен-Гвира, вызовут пертурбации в правительстве.

Все это было предсказуемо. Нетаниягу знал, во что ввязывается, когда решил принять все требования этих двух деятелей о портфелях и полномочиях во время подписания коалиционных соглашений. Не было сомнений, что Смотрич, как дополнительный министр в Минобороны, сразу же начнет конфронтацию с министром обороны Йоавом Галантом по поводу контроля над органами Гражданской администрации на территориях. Также было очевидно, что требование Бен-Гвира передать ему полномочия управления ротами пограничной полиции на Западном берегу было верным рецептом взрыва. И теперь эти вещи происходят, возможно, даже раньше, чем ожидалось.

Нетаниягу, действуя так, что поселенцам это напомнило его запоздалую оппозицию «размежеванию» в качестве члена правительства Шарона, приказал Галанту временно приостановить вырубку, но только после того как она практически была завершена.

Основная битва, с момента формирования правительства, идет между Галантом и Смотричем. Представители Министерства обороны говорят, что разрыв между ними на самом деле не может быть преодолен. Здесь говорят, что у Смотрича большие требования, а Галант не считает себя связанным уступками по коалиционному соглашению, в составлении которого он не участвовал.

И еще одно дело скрывается на заднем плане. Скоро начнутся обсуждения государственного бюджета, и на этот раз у ЦАХАЛа и минобороны будут очень обширные запросы. В качестве министра финансов Смотрич будет второй ключевой фигурой в процессе утверждения бюджета после Нетаниягу. Нет никаких сомнений в том, что отношения оборонного истеблишмента со Смотричем начались не с той ноги.

Канцелярия премьер-министра направила в правительство предложение по определению полномочий Смотрича в Министерстве обороны. В нем говорится, что Смотрич получит полные министерские полномочия «по нескольким направлениям».

Гражданская деятельность на территориях будет отделена от деятельности по обеспечению безопасности, Гражданская администрация будет подчиняться Смотричу, в то время как координатор деятельности правительства на территориях (который в настоящее время отвечает за Гражданскую администрацию) по-прежнему будет подчиняться Галанту. Также Смотрич будет тем, кто примет решение о назначении (оно должно быть принято вскоре) нового главы Гражданской администрации, который будет гражданским лицом, а не старшим офицером, как до сих пор.

Последствия планируемых Смотричем мер с точки зрения международного права могут быть значительными. На прошлой неделе сообщалось, что администрация Байдена предупредила Израиль, что расценит любую передачу полномочий на Западном берегу Смотричу как шаг к аннексии.

Источник: https://detaly.co.il/, «Детали» по материалам израильских СМИ, Амос Бен Гершом, ГПО