Совет безопасности ООН намерен пересмотреть давно бездействующую заявку палестинцев на полноправное членство в Организации Объединенных Наций. Совбез ООН собирается встретиться сначала на закрытых консультациях, а затем в открытом формате, чтобы рассмотреть заявку 2011 года — шаг, официально запрошенный в письме министра иностранных дел Палестинской автономии Рияда Мансура в прошлую среду.
Это письмо, адресованное Генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу и президенту Совета безопасности Ванессе Фрейзер (Мальта), свидетельствует о поддержке со стороны 140 государств-членов, которые уже признают палестинскую государственность.
Однако Соединенные Штаты, обладающие правом вето в качестве постоянного члена Совета, дали понять, что будут блокировать этот шаг.
«Наша позиция не изменилась», — заявил журналистам заместитель посла США Роберт Вуд, отметив, что вопрос полноправного членства Палестины в ООН является одним из вопросов окончательного статуса, который необходимо решить в ходе двусторонних переговоров по политическому урегулированию между Израилем и палестинцами.
По сложившейся практике заявки на членство в ООН направляются в Постоянный комитет Совета безопасности по приему новых членов, в котором каждый член Совета имеет представителя.
Также общепринятой практикой является то, что заявка на членство выносится из комитета на полное голосование Совета только путем консенсуса.
Именно здесь в 2011 году заявка палестинцев была отклонена. Хотя протокол голосования в комитете так и не был составлен, в отчете, направленном Генеральной Ассамблее ООН, указывалось, что по крайней мере два члена совета не поддержали это заявление.
Публикация Министерства иностранных дел Колумбии, которая была членом совета в 2011 году, показала не только вето США, но и то, что заявка не смогла набрать девять необходимых голосов в совете, состоящем из 15 членов. Обеспокоенность заключалась в том, смогут ли палестинцы выполнить требования ООН о том, чтобы иметь возможность вступать в отношения с другими странами, а также быть миролюбивым государством. Были подняты и вопросы относительно контроля ХАМАСа над сектором Газа.
После того, как заявка не прошла через комитет, она была передана в Генеральную Ассамблею, которая в 2012 году проголосовала за предоставление палестинцам статуса негосударственного наблюдателя ООН. Это одобрение позволило палестинцам присоединиться к Организации Объединенных Наций и другим международным организациям, включая Международный уголовный суд.
Даже если заявка снова не пройдет комитет, любой отдельный член Совета безопасности все равно может запросить полное голосование в Совете, для чего потребуется девять одобрений и отсутствие вето.
Если заявка будет одобрена Советом безопасности в полном составе, она будет вынесена на окончательное голосование в Генеральной Ассамблее, состоящей из 193 членов, где палестинцы должны будут получить необходимое одобрение большинства, превышающее две трети, и где право вето не применяется.
Ожидается, что Совет безопасности проведет свое ежеквартальное заседание по израильско-палестинскому вопросу 18 апреля; это будет заседание на уровне министров. Палестинцы надеются, что к этой дате Совет вынесет их заявку на голосование.
Совет также ведет переговоры по разработанной Францией резолюции, которая призывает к немедленному прекращению огня между Израилем и ХАМАСом и освобождению всех заложников, одновременно требуя беспрепятственного доступа гуманитарной помощи и осуждая ХАМАС за вторжение в Израиль 7 октября. В тексте резолюции содержится формулировка, отмечающая, что 139 государств-членов признали палестинское государство, и выражается намерение Совета приветствовать палестинцев в качестве полноправных членов ООН.
Источник: Telegram NEWSru.co.il, Orbita.co.il., Вести Израиль по-русски., «Детали», А.А. AP Photo/Yuki Iwamura
