На днях состоялся судебный процесс, который может стать прецедентным. История очередного преодоления бюрократических проволочек со стороны МВД.

В 2012 году у Катерины (имя изменено) родился ребенок. Биологический отец на момент рождения ребенка не состоял в отношениях с Катериной и даже не был знаком с собственной дочерью. Если биологический отец не состоит в браке с матерью ребенка и не намерен признать свое отцовство, то, согласно действующему законодательству Украины, как и большинства стран постсоветского пространства, волеизъявления матери достаточно, чтобы заполнить имя в графе «отец» в свидетельстве о рождении на ее усмотрение. Так статья 135 Семейного кодекса Украины гласит, что запись об отцовстве, если оно не установлено, производится следующим образом: «при рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, в случаях, когда нет совместного заявления родителей, заявления отца или решения суда, запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений производится по фамилии и гражданству матери, а имя и отчество отца ребенка записываются по ее указанию», что и было сделано Катериной.

С точки зрения всех государственных органов Украины она считалась матерь-одиночкой. Так было, пока она не встретила Михаила (имя изменено), гражданина Израиля. Избранник Катерины предложил разделить ответственность за воспитание ее ребенка, в том числе, официально. Пара пошла в ЗАГС по месту постоянного проживания Катерины с дочкой, и с их слов регистратор внес изменения в свидетельство о рождении, что возможно на основании статьи 126 Семейного кодекса Украины, где сказано: «Происхождение ребенка от отца определяется по заявлению женщины и мужчины, которые не находятся в браке между собой». Таким образом имя отца ребенка, ранее указанное Катериной, было изменено, и выдано новое свидетельство о рождении, в котором имя и фамилия Михаила указаны как имя отца девочки и ее фамилия.

Катерина и ее избранник заключили брак, решив в 2018 году все вместе переехать на постоянное место жительства в Израиль. Все шло своим чередом: подали документы, МВД приняло их к рассмотрению и разрешило начать процедуру СТУПРО.

Неожиданно, спустя два года после переезда в Израиль, сотрудница МВД, которая вела прием в тот день, когда дочери Катерины должны были вклеить в паспорт очередную визу, превысила свои полномочия, решив отменить вид на жительство ребенку на том основании, что в деле нет согласия биологического отца. Напомним, что имя в первом свидетельстве было вписано со слов матери, что вполне могло означать даже то, что человека никогда не существовало. Над ребенком нависла реальная угроза депортации. Вместе с дочкой предписание покинуть Израиль получила и Катерина. МВД выставило условие – или предоставить согласие биологического отца, или судебное постановление, утверждающее единоличное право Катерины на опеку над дочерью. В ином случае мать и дочь должны были в обозначенный срок покинуть Израиль.

Министерство внутренних дел Израиля ничего не хотело слышать о том, что предъявление новых требований по вопросу, который уже был положительно рассмотрен ими ранее, нелегитимно, что процедура признания отцовства в других странах может кардинально отличаться от принятой в Израиле, и Израиль обязан ее признать в соответствии с законодательством страны исхода. Требование МВД в данном случае было абсолютно абсурдно и невыполнимо, ведь Михаил является отцом ребенка с точки зрения украинского закона, то есть ее законным опекуном наряду с Катериной. Уже не говоря о том, что решение МВД перечеркивало жизнь всей семьи.

«Я хорошо помню нашу первую встречу. Катерина и Михаил пришли совершенно опустошенные и объясняли нам, что от них требуют решения суда, которого в их случае совершенно неоткуда получить. Мы предоставили в МВД юридическое заключение по украинскому законодательству, обратились к консулу Украины – он написал подробное письмо со ссылками на украинский закон, были представлены выписки из загса, но МВД игнорировало все, что мы им предоставляли, – рассказывает адвокат Мария Шварц. – И тогда мы обратились в иммиграционный трибунал Тель-Авива с апелляцией на решение МВД».

На заседании суда МВД не смогло ничего противопоставить аргументации адвокатов и пыталось избежать обоснованной критики со стороны судьи. Адвокат МВД изъявил готовность полностью отозвать свои требования и вернуть истцам утраченный статус, но настаивал на том, что делает это из «снисхождения» и исходя из «уникальности» обстоятельств данного дела.

«Данная позиция совершенно возмутительная. \”Мы потребовали, чтобы статус был возвращен без унизительных оговорок, а также выплачены судебные издержки\”, – говорит адвокат Алекс Зернопольский, – Важно отметить, что таких ситуаций довольно много, и в этом деле нет никаких уникальных обстоятельств, а только невежество чиновников и сотрудников юридического отдела МВД и их нежелание принять очевидное. Наш офис сейчас ведет несколько абсолютно идентичных дел, представляя пары из Молдовы, России, Украины и Беларуси. Потому нам важно было добиться прецедента и инициировать системные изменения в практике МВД при рассмотрении подобных случаев. К сожалению, решать такие юридические коллизии не в интересах МВД, для которого “чем хуже и запутаннее, тем лучше”, и именно поэтому для МВД было важно дать статус для Катерины и ее дочери, но не допустить аргументированного решения суда.

Несмотря на примирительную позицию МВД, мы донесли до суда, который в таких случаях как правило не выносит мотивированных решений, что остается проблема огромного количества семей, которые страдают от произвола МВД. Нам было необходимо, чтобы судья вник в детали происходящего и вынес постановление по сути дела».

По итогам разбирательства судья написал, что принимает решение о возвращении статуса для Катерины и ее дочери полноценно, без снисхождения, так как таковое решение полностью лежит в полномочиях МВД, и дает указание главному юридическому советнику МВД разобраться и проверить действующие инструкции на предмет их исправления.

Дома у Катерины царит предновогоднее настроение, они с дочерью ждут назначения очереди на новые визы, а Адвокатский офис уже направил юридическому советнику МВД требование о необходимости внесения соответствующих изменений в инструкции министерства, которые не позволяют в настоящий момент почувствовать себя счастливыми большему количеству семей.

Источник: Orbita.co.il