Министр транспорта Мерав Михаэли еще не подписала новые правила, которые впервые позволят взимать плату за автобусные поездки по субботам, но уже столкнулась с сопротивлением официальных операторов, которые грозят обратиться в суд, утверждая, что запланированное нововведение угрожает им значительными финансовыми убытками.
Яар Амир, возглавляющий Форум общественного транспорта, заявляет, что правила приведут к недобросовестной конкуренции: «Если министерству транспорта нужен общественный транспорт по субботам – нет проблем. Компании будут только рады расширить свою деятельность». Однако, по его словам, запланированная реформа внедряется без надлежащего кадрового обеспечения, без предварительной проработки и без заслушивания мнения всех заинтересованных сторон.
Правила, продвигаемые Михаэли, отменяют существовавший до сих пор исторический запрет, согласно которому операторы общественного транспорта не имели права взимать деньги с пассажиров, не располагая лицензий министерства транспорта. Из-за этого запрета многие муниципалитеты, в том числе Тель-Авив, Рамат-Ган, Герцлия и Модиин, в последние годы эксплуатировали автобусные маршруты по субботам и праздникам за счет муниципальных бюджетов.
Если министр утвердит новые правила, муниципалитеты смогут брать с пассажиров деньги за поездки по субботам и расширить их масштабы. Предполагается, что это ускорит переход от личного транспорта к общественному. Противники заявляют, что инициатива Михаэли увязнет в судебных тяжбах, так как минтранс не сможет объяснять, почему нововведение не распространяется на других операторов общественного транспорта.
В настоящее время в Израиле работают 20 автобусных компаний, располагающих лицензиями министерства транспорта, некоторые из них работают и по субботам. В распоряжении этих компаний – около 11 тысяч автобусов, которые в 2019 году перевезли 780 млн пассажиров. Кроме кооператива «Эгед», традиционного выполняющего субботние рейсы в Хайфе и ее пригородах и еще одной компании на севере страны, лицензии на такие поездки предоставлены 11 компаниям в Восточном Иерусалиме.
В министерстве утверждают, что предлагаемые правила предусматривают ограничения, которые снимут с повестки дня опасения в недобросовестной конкуренции. Например, государство не будет субсидировать проезд, а пассажиры не смогут пользоваться карточками «Рав кав» для оплаты поездки. К тому же места на «субботний автобус» надо будет бронировать заранее, то есть случайных пассажиров не будут допускать к поездке. Однако Форум общественного транспорта утверждает, что операторы субботних маршрутов обогатятся за счет компаний, выигравших тендеры министерства, так как смогут эксплуатировать только выгодные им маршруты.
«Государство создает альтернативную систему общественного транспорта, которая будет конкурировать с существующей системой, и без того находящейся на грани краха из-за нехватки водителей и пробок на дорогах», – говорит Яар Амир, представляющий выигравшие тендеры министерства транспорта автобусные компании, среди которых «Супербус», «Метрополин», «Кавим» и другие операторы.
Бывший министр транспорта Бецалель Смотрич назвал ограничения, налагаемые на частных операторов, блефом: «Да, установлено, что в автобус смогут попасть только пассажиры, предварительно забронировавшие билеты, но обойти это правило ничего не стоит. Автобусы смогут забирать пассажиров на остановках, а те задним числом оплатят проезд с помощью мобильного приложения».
На политической и общественной арене идет подготовка к борьбе – не из-за ущерба, который может быть нанесен автобусным компаниям, а по вопросу соблюдения субботы. Смотрич намерен инициировать обсуждение новых правил в экономической комиссии кнессета, заявляя, что речь идет о радикальных изменениях, несопоставимых с ограниченным использованием микроавтобусов, курсирующих в субботние и праздничные дни по очень немногочисленным направлениям.
Между тем пока реформа вызывает интерес только в муниципалитетах, которые уже эксплуатируют автобусы по субботам. Далеко не все уверены, что такие маршруты будут пользоваться достаточным спросом. Мэр Рош-ха-Аина Шалом Бен-Моше встретился на прошлой неделе с Михаэли, и по итогам этой встречи муниципалитет заявил, что «изучает вопрос». В региональном совете Йоав отмечают, что ввиду обширной территории и незначительного числа жителей проект выглядит экономически нецелесообразным.
Омер Кармон Источник: TheMarker, Orbita.co.il
Фото:Офер Вакнин
