Израильское правительство в изумлении от волны роста цен, захлестнувшей экономику, как будто у него нет инструментов, чтобы ее остановить.

В законах о бюджете и хозяйственном регулировании правительство сделало ставку на один инструмент: рыночную конкуренцию. В настоящее время этот инструмент разочаровывает, и его использование не было разумным.

Снижение таможенных ограничений уже причинило ущерб сельскому хозяйству страны и ее продовольственной безопасности. Последние годы показали, что отказ от пошлин обогащает только импортеров. Продолжать снова и снова делать ставку на одни и те же инструменты, ожидая другого результата, кажется иррациональным поведением.

Правительство не может влиять на глобальные цены, транспортировку или сырье, такое как уголь и нефть, но у него достаточно способов снизить стоимость жизни и поддерживать более справедливую экономику.

Вот семь шагов, которые правительство Израиля может предпринять, чтобы снизить стоимость жизни

1. Распределите избыточные доходы. Правительство должно усвоить: государственная казна предназначена для граждан, а не наоборот. За последний год государство собрало десятки миллиардов шекелей сверх ожидаемых доходов. Ни один шекель из них не вернулся обществу. Может, пора?
2. Избавьтесь от скрытых налогов. Образование и здравоохранение находятся под надзором, но правительство разрешает взимать существенные дополнительные платежи за эти общественные услуги.

В системе образования: родительские выплаты достигают тысяч шекелей в год и представляют собой дотацию системе из карманов граждан, имеющих право на бесплатное образование. Это ненужный скрытый налог. Если государство возьмет на себя эти выплаты, у израильтян, которые с трудом заканчивают месяц, останется значительная сумма денег.

В системе здравоохранения: существует личное участие в осмотрах у врачей, анализах и процедурах. Скрытый налог на здоровье. Государство может взять на себя эти расходы.

В электроснабжении: косвенный налог, акциз («блу»), который составляет 2,2% от цены на электроэнергию, вливает в государственную казну дополнительные 540 миллионов шекелей из карманов граждан. Он не нужен, и правительство может легко от него отказаться.

• Вернитесь к контролю над ценами. В израильской экономике есть много товаров, цены на которые не зависят от спроса и предложения. Например, творог «коттедж». «Тнува» подняла цену на 40% после того, как консалтинговая фирма определила, что повышение цены не повлияет на продажи.

Когда определенные продукты становятся неоправданно дорогими, правительству не обязательно годами ждать принятия решения антимонопольным ведомством, апелляций и судебных постановлений. Оно может распространить указ о контроле над ценами на некоторый дополнительный небольшой круг продуктов, отправляя тем самым более четкое сообщение, чем в твитах, письмах и пресс-релизах. Само изменение отношения к этому инструменту может сдержать последующее повышение цен.

• Справедливое налогообложение. Налог на добавленную стоимость (НДС) составляет 17%, что является относительно низким показателем, но в Израиле нет многих пунктов освобождения от налога, принятых в Европе. На практике его доля в государственных доходах довольно высока по сравнению с развитыми странами, хотя он считается регрессивным налогом, который увеличивает разрывы и подавляет экономическую активность и рост.

В Израиле налоги на доходы относительно низкие как по номинальной ставке, так и по сумме собираемых средств. Правительство может провести налоговую реформу, которая снизит НДС на 3%, одновременно увеличив налоги на доходы, чтобы компенсировать это. И корпоративный налог может быть увеличен.

Такое изменение в структуре налогов не повредит государственным доходам, но средний класс и бедные слои будут платить меньше. Реформа напрямую снизит стоимость жизни для большинства граждан и немного повысит ее для тех, чье экономическое положение и так прочное. Помимо сокращения разрывов такой шаг также приведет к ускорению роста и увеличению бюджетного пирога.

• Позаботьтесь о рынке жилья. Одним из ярких примеров провала свободного рынка в Израиле является рынок жилья. В развитых странах есть обширные программы, которые защищают граждан нижнего и среднего класса.

В Израиле эти программы особенно мизерные (например, социальное жилье), неэффективные (например, льготные ипотечные кредиты) или вообще отсутствуют (государственные программы строительства, защищенное жилье в аренду и поддержка жилищных кооперативов).

Налоги на жилье играют значительную роль в увеличении доходов государства, но оно не заботится о возвращении их с целью обеспечить достойное жилье для всех граждан.

• Защищайте самых слабых. При платежах за электроэнергию и воду малообеспеченные слои населения имеют право на льготы. Это право включает скидку всего в несколько десятков шекелей в месяц. В ситуации, когда выбора нет и рост цен неизбежен из-за роста цен на уголь и «зеленую» энергию, правительство может по крайней мере облегчить положение малоимущих, расширив право на льготы и увеличив их.
• Предотвратить обман наемных работников. Он не включен ни в одну статистику, а прямо влияет на уровень жизни. Задержка, а то и хищение заработной платы, невыплата компенсаций, пенсионных отчислений и другие позорные явления – все это ежегодно выражается в сумме несколько миллиардов шекелей, которые принадлежат работникам, но остаются в кармане работодателей.

Государство должно финансировать сильную систему надзора за исполнением законов о труде и развернуть систему социальной защиты, которая облегчит работникам реализацию их права на объединение в профсоюзы и защиту своих прав.

У правительства именно теперь есть возможность предпринять важные шаги, которые могут изменить израильскую экономику, сделать ее более контролируемой, сбалансированной и справедливой. Во время коронакризиса в мире вернулись к поддержке политики увеличения государственных бюджетов и инвестиций, к налогообложению богатых в качестве инструментов стабилизации и экономического баланса.

Эрез Равив, Источник: «Давар ха-овдим б’Эрец-Исраэль», Orbita.co.il

Фото: Даниэль Чечик