Представляя две недели назад программу борьбы с дороговизной, министр финансов Авигдор Либерман упомянул снижение таможенных пошлин как одну из важнейших ее составляющих. Однако представители пищевой индустрии утверждают, что, по крайней мере, в ряде случаев эта мера оказывается лишенной всякого смысла. А утверждение сельскохозяйственной реформы, о которой также говорил министр, по-прежнему топчется на месте из-за политического сопротивления.

Отмена таможенных барьеров должна привести к увеличению объемов импорта, обострению конкуренции на местном рынке, и, как следствие, к снижению цен. Представляя правительственную программу, Либерман продемонстрировал слайд-шоу, где под рубрикой «Нулевая пошлина» значился список товаров, пошлины на которые планируется полностью отменить.

В этот список оказались включены батареи для электромобилей и холодильники, стройматериалы, кухонные и постельные принадлежности, а также широкий ассортимент продовольственных товаров. Правительство решило отменить пошлины на ввоз сухофруктов, колбас, подсолнечного масла, мяса, консервированного тунца и т.д.

Однако часть этих продуктов уже сейчас не облагается таможенными сборами, несмотря на то, что формально пошлина на их ввоз до сих пор не отменена. Это происходит потому, что многие продтовары импортируются из стран, с которыми Израиль связывают соглашения о свободной торговле. Например, в таблице Либермана значилось, что пошлину на ввоз муки планируется снизить с 12 до 0 процентов. Но импортная мука и так не облагается сегодня пошлиной, потому что она импортируется из США, Канады, Великобритании, а также из ряда стран ЕС и Южной Америки.

«Каждый, кто занимается импортом, знает, откуда можно беспошлинно ввезти муку», – говорит известный импортер. По его словам, большинство импортируемой муки поступает в Израиль из Европы, и отмена таможенных сборов никак не повлияет на объем ее импорта.

В списке товаров, пошлину на которые планируется отменить, значились также кетчуп и разнообразные соусы. Министерство финансов сообщило, что ее планируется снизить с 4 до 0 процентов. Но импорт из стран, из которых в Израиль ввозится кетчуп, и так не облагается пошлиной. «За ввоз кетчупа и прочих соусов сегодня никто ничего не платит», – говорит тот же импортер. То же самое можно сказать и многих других продовольственных товарах, фигурирующих в предъявленном Либерманом списке. С другой стороны, несмотря на заголовок «Нулевая пошлина», полностью отменять сборы на ввоз некоторых значащихся в нем товаров, Минфин не собирается. В этом случае речь идет лишь об увеличении квот на их импорт. Те импортеры, которые не сумеют пройти организованный правительством конкурс, будут вынуждены платить пошлину в полном объеме. Это касается импорта оливкового масла, яиц и меда.

Оливковое масло стоит в Израиле дороже, чем во многих других странах мира. Квота на его беспошлинный ввоз составляет 600 тонн – это лишь 2 процента объема его потребления. Сейчас эту квоту планируется до 7000 тонн. Таким образом, объем беспошлинно ввозимого оливкового масла достигнет четверти его потребления в Израиле. Пошлина на импорт этого продукта очень высока – она составляет 12 процентов его стоимости плюс 4,7 шекеля за каждый килограмм. Это делает невыгодным импорт оливкового масла, помимо выделенной государством квоты. Цена оливкового масла в Израиле составляет 35-40 шекелей за литр.

Увеличение квот и в самом деле должно снизить стоимость импорта. В то же время импортеры утверждают, что этот процесс не является прозрачным, и сообщения о выделении дополнительных квот поступают неожиданно – так, что далеко не все успевают к этому подготовиться. По их словам, именно поэтому потребительские цены на некоторые импортируемые товары держатся на высоком уровне. Импортеры также утверждают, что министерство экономики обязывает их использовать выделенные им квоты до декабря каждого года, и только после этого принимает решение о выделении дополнительных квот.

\”«Это – упущенная возможность добиться снижения цен\”, – говорит импортер, знакомый с ситуацией на рынке оливкового масла. – Отменив квоты, цену на оливковое масло можно было значительно снизить. Сейчас мы все еще не знаем, какие квоты будут выделены в этом году. Поэтому потребитель в любом случае не почувствует снижения цен».

В министерстве финансов считают, что полная отмена пошлин на такие продовольственные товары, как мука и кетчуп, расширит географию их импорта и приведет к снижению цен. Кроме того, Минфин утверждает, что расширение квот на импорт оливкового масла также скажется на его потребительской цене – несмотря на царящую вокруг объема квот неопределенность. Достаточно, чтобы одна торговая сеть начала продавать оливковое масло по сниженной цене – это повлечет за собой цепную реакцию на всем рынке.

Так или иначе, пошлина на ввоз оливкового масла должна быть полностью отменена в ходе планируемой сельскохозяйственной реформы. В рамках ее проведения в течение пяти лет весь сельскохозяйственный импорт будет освобожден от таможенных пошлин, а местные производители начнут получать прямую государственную поддержку. Сейчас эта реформа находится на рассмотрении профессиональной комиссии, которая должна выяснить причину, по которой сельскохозяйственная продукция в Израиле дороже, чем во многих других странах мира.

Против проведения реформы категорически выступают некоторые представители входящих в коалицию партий – главным образом, это касается партий «Кахоль-лаван», «Авода» и МЕРЕЦ.

Нати Токер, Источник: TheMarker, Orbita.co.il

Фото: Эяль Туэг