Резко выросло количество жалоб пожилых людей на государственные услуги. Израиль стареет. Вот цифры. Около 12% населения сегодня составляют люди в возрасте 65 лет и старше. Но, по прогнозам, к 2040 году число пожилых людей увеличится примерно до двух миллионов человек, что составит 14,2% населения Израиля.
Государственный контролер и омбудсмен Матаниягу Энгельман опубликовал специальный отчет о госуслугах, предоставляемых пожилым людям. Отчет подчеркивает те препятствия, с которыми пожилые люди сталкиваются, когда обращаются за услугами в государственные ведомства. Вот цифры, которые, на мой взгляд обязаны стать настоящим землетрясением для всех ветвей власти в Израиле. Судите сами, в период с 2019 по 2021 год количество пожилых людей среди общей численности населения увеличилось на 6,5%. Однако за эти годы число лиц в возрасте 65 лет и старше, подавших жалобы в Управление по рассмотрению жалоб населения при Государственном контролере на государственные ведомства, увеличилось на 23%: с 2395 жалоб в 2019 году до 2954 жалоб в 2021 году.
Согласно отчету, больше всего жалоб пожилых людей в период с 2019 до середины 2022 года поступило в адрес Национального института страхования («Битуах Леуми») – 988 жалоб. За ним следуют министерство транспорта (825 жалоб), министерство здравоохранения (564), почта Израиля (544), «Амидар» (429), налоговая служба (418) и полиция (349).
Около четверти (23,2%) из тех, кто обратился к омбудсмену и услышал об Управлении по рассмотрению жалоб населения при госконтролере по радио, являются пережившими Холокост. Подчеркнем, что на радиостанции “Кан – РЕКА” в передаче “Особый случай” существует еженедельная рубрика, благодаря которой новые репатрианты узнают о деятельности омбудсмена, о том какими случаями он занимается и как к нему обратиться.
На что жалуются пенсионеры? В первую очередь на сложности адаптации к цифровым сервисам госуслуг; требования повторно предоставить различные документы; бюрократию и задержку в предоставлении услуг; пренебрежительное отношение, бесчувственность или недоступность; недостаток внимания к физическим или когнитивным ограничениям и на многое другое.
Вот что говорит по этому поводу Госконтролер и омбудсмен Матаниягу Энгельман: “Потребляя государственные услуги, пожилые люди сталкиваются с трудностями и проблемами разного рода. Тенденция цифровизации госуслуг вызывает трудности у пожилого населения. Они часто страдают от презрения и снисходительности из-за своего возраста, а чиновники недостаточно чутки к их состоянию или ограничениям. Незнание законов и постановлений, а также бюрократические преграды затрудняют пожилым людям реализовать свои права. Каждый без исключения государственный служащий, обслуживающий пожилого человека, должен прежде всего помнить о том, что перед ним стоит человек, и учитывать его особое положение и потребности, независимо от возраста. Для этого требуется проявлять заботу, уважение и внимание, стремиться упрощать бюрократические процедуры и максимально облегчать процессы тем, кто затрудняется реализовать свои права”.
Важная деталь. Управление Госконтролера подчеркивает, что специальный отчет был подготовлен в уникальном формате и основан на широком спектре данных: всеобъемлющем статистическом анализе характеристик пожилых граждан, подавших жалобы, в сотрудничестве с Центральным статистическим бюро и на основе результатов исследования жалоб, поданных пожилыми людьми в Управление по рассмотрению жалоб населения. Другими словами, не подкопаешься и не отвертишься от вопросов, на которые, в свете этого отчета, придется отвечать.
Кроме того, Управление провело исследование, в рамках которого были проанализированы публикации пожилых людей и членов их семей в социальных сетях относительно их опыта обслуживания государственными органами. В этом исследовании было отслежено более 18000 различных публикаций по заранее выбранным ключевым словам и 816 из них были проанализированы и классифицированы. Анализ показал, что 73% комментариев и публикации носят негативный характер и только 6% – позитивный. Как говорится, дальше ехать некуда.
В свете перечисленных грустных фактов и цифр с особой гордостью и радостью хочется подчеркнуть, что пожилые бухарские евреи, все-таки значительно меньше страдают от безразличия и высокомерия государственных чиновников. Ведь наши пожилые люди всегда могут обратиться за помощью в отдел социального обеспечения при Всемирном Конгрессе бухарских евреев, где ему помогут наши добровольцы, среди которых немало юристов, социальных работников и просто хороших людей.
Леонид Елизаров
