Неожиданным оказался финал обсуждения компромиссного плана президента Израиля Ицхака Герцога, на основе которого должны были состояться переговоры между сторонниками и противниками судебной реформы. Президент заявил, что этот план не настоящий, и он не имеет к нему отношения. Об этом рассказали все израильские СМИ. Президент не употреблял слово «фейк», но заявил, что из его канцелярии не выходило никаких подобных документов.

«Публикации о компромиссном плане были сделаны без ведома президента или кого-либо, кто имел бы право высказываться от его имени, — говорится в заявлении, поступившем из его резиденции. — Это не план, а одно из многих предложений, выдвинутых специалистами и рассматривавшихся в рабочем порядке при обсуждении плана».

Напомним, как уже рассказывал сайт «Детали», понедельник, 6 марта, президент заявил на экстренном совещании с главами местных органов власти, состоявшемся в его резиденции, что стороны «как никогда близки к возможности выдвижения согласованного плана реформ».

«Есть закулисные договоренности по большинству спорных моментов, – заявил президент. – Теперь все зависит от лидеров коалиции и оппозиции, удастся ли им подняться до масштабов стоящих перед страной проблем».

По его словам, формирующаяся схема реформ позволит каждой из сторон удовлетворить свои амбиции, но в то же время создаст здоровую систему баланса между ветвями власти, обеспечив судебной власти независимость. Герцог призвал коалицию и оппозицию задействовать все имеющиеся средства, чтобы переломить ситуацию и начать двигаться к соглашению.

Детали того, что больше суток считали компромиссным планом Герцога, стали известны через несколько часов. Этот план не был полон, в нем оставались пробелы. Главное, о чем не удалось договориться, – предполагалось, что закон о преодолении вето БАГАЦа в том виде, в каком он первоначально предложен (простым большинством в 61 голос), принят не будет.

Поскольку главный интересант в продвижении этого закона – ультраортодоксальные партии (без этого БАГАЦ не даст им освободить от службы в ЦАХАЛе учащихся йешив, отменив любой закон, предусматривающий такое освобождение), этот момент выглядел как самое слабое место компромисса. Предложенная Герцогом формулировка «должно быть найдено законодательное решение проблемы призыва учащихся йешив в ЦАХАЛ» несла в себе мало конкретики.

Принцип разумности (принцип крайней неприемлемости), как предполагалось, будет действовать, но не будет применяться к политическим назначениям. При этом была сделана оговорка «если речь не идет о нарушениях прав человека», которую тоже трудно было истолковать однозначно.

Предполагалось, что основные законы не будут приниматься произвольно, исходя из политических интересов. Для их утверждения, по компромиссному плану, потребовалось бы голосование не в трех чтениях, а в четырех. И если в первых трех достаточно 61 голоса, то четвертое чтение должно состояться не раньше, чем через три месяца, а для утверждения потребуется 80 голосов. Как вариант – 70 голосов, но это если голосование в четвертом чтении проходит уже при другом составе кнессета. Такие законы БАГАЦ отменять действительно не сможет.

Предыдущее компромиссное предложение Герцога (отвергнутое коалицией) состояло в том, что Верховный суд сможет признать недействительными законы, противоречащие основным законам, если петиция будет рассмотрена всеми присутствующими судьями (обычно 15) и если две трети коллегии вынесут такое решение.

А вот какой компромисс был предложен по поводу Комиссии по назначению судей, – и это, пожалуй, главное. Оппозиция категорически не согласна с тем, чтобы у коалиции появилось право фактически самостоятельно назначать судей, — к чему стремятся министр юстиции Ярив Левин и глава комиссии кнессета по законодательству Симха Ротман. Они намерены использовать фактор большинства по максимуму и не чувствуют потребности в переговорах.

Вопреки их стремлению, предполагалось, что комиссия будет расширена до 11 человек. И что за коалицией будут зарезервированы четыре места в комиссии: министр юстиции, еще два министра и один депутат. От оппозиции будет два депутата, и коалиция не будет иметь доступа к их назначению, во-избежание того, что они начнут «подыгрывать» коалиции.

Помимо этого, как предполагалось, в комиссию войдут председатель Верховного суда и еще двое судей, выбранные по принципу максимального стажа. Коллегия адвокатов представлена не будет, а оставшиеся две позиции займут представители общественности. Понятно, что это должны бытьуважаемые или известные люди, но то, как их выдвигать, осталось непроговоренным. Сказано было лишь, что их кандидатуры должны быть согласованы с министром юстиции и главой Верховного суда. Если согласовать не удастся, комиссия будет работать в составе девяти человек. Избирать представителей общественности будут на три года.

Последовала реакция на план. Как сообщили источники в оппозиции, если коалиция примет компромисс президента, то оппозиция может отказаться от своего категорического требования заморозить законодательную процедуру как условия для переговоров. В понедельник, 6 марта, это требование еще раз повторили лидеры оппозиции Бени Ганц и Яир Лапид.

С другой стороны, источники в «Ликуде» сообщают, что премьер-министр Биньямин Нетаниягу готов принять компромисс Ицхака Герцога, но упорствует министр юстиции Ярив Левин, и глава правительства пока не решился идти на конфронтацию с ним. Бывший премьер-министр Нафтали Беннет призвал обе стороны как можно скорее принять опубликованный компромисс «чтобы избежать гражданской войны».

Полное неприятие высказали организаторы уличных протестов. «План Герцога — плевок в лицо всем, кто выходил на демострации. Президент вручил Левину и Ротману ключи от диктатуры».

Но в итоге оказалось, что план не настоящий. Министр юстиции Ярив Левин и глава комиссии по законодательству Симха Ротман выразили признательность президенту Герцогу за то, что он прояснил ситуацию. «С самого начало ясно было, что это не что иное, как выхолащивание сути судебной реформы. Мы по-прежнему готовы к компромиссу и продолжаем продвижение запланированных законов в установленном порядке».

Когда появится настоящий компромиссный план? Президент Ицхак Герцог сообщил, что продолжает работу над ним, но еще не закончил его, и как только закончит, тут же представит.

Источник: https://detaly.co.il/, «ХаАрец», «Детали», Фото: пресс-служба резиденции президента