Вот простое уравнение: без демократии нет свободы, а демократия не может выжить без свободы. Это аксиома. Тут нет места компромиссу. Эти два понятия неразделимы, и ослабление одного из них неизбежно влечет за собой упадок другого. Не все демократии одинаковы или равны, но уравнение универсально. Опыт показывает, что эти два набора ценностей сосуществуют даже в таких отличных друг от друга демократиях, как Дания и Сингапур.

Правда, политическая культура и историческая эволюция демократического общества могут привести к иной интерпретации одних свобод или даже к ограничению других. Однако это правило: там, где есть демократия, есть и свобода, и наоборот. И второе правило: безудержные нападки на демократии заслуживают внимания, они растут пропорционально росту числа демократий.

Песах, он же «праздник свободы» – хорошая возможность напомнить унылым и подавленным людям, что за последние 100 лет – или 200, если вы хотите, чтобы это выглядело еще убедительней, – гораздо больше стран и обществ перешли к демократии от любого типа автократии, чем тех, кто движется в противоположном направлении.

За последние несколько лет количество научных и журналистских работ, посвященных демократии и ее недостаткам, росло в геометрической прогрессии, с заметной тенденцией: упадок демократии и схожие темы – нападение на демократию, демократия в опасности, врожденные недостатки демократии, и подъем и потенциальное распространение полуавторитарных демократий, только лишь называемых демократиями.

Демократический мир, по мнению большинства ученых и мыслителей, изнутри подвергается согласованной и постоянной атаке со стороны антидемократических сил. Он демонстрирует усталость, общественное безразличие и явное отсутствие доступных и эффективных инструментов для противостояния натиску.

Назовем несколько книг на эту тему: «Как умирают демократии» (Стивен Левицкий и Дэниел Зиблатт); «Как начинаются гражданские войны» (Барбара Ф. Уолтер); «Дорога к несвободе» (Тимоти Снайдер). Я прочитал большинство из них и вам очень рекомендую. Однако они требуют контекста и более широкой политической перспективы.

В этих книгах представлены убедительные аргументы и тревожные предостережения о зловещих опасностях, угрожающих демократии как системе, а также конкретные обстоятельства, сложившиеся в отдельных странах и способствующие росту популизма, квазифашизма и усталости общества от сложностей демократии.

В некоторых из них подробно описано, как совокупность таких проблем, как иммиграция, преступность, экономические и политические кризисы, обнажают уязвимые места демократии, и противники демократии используют в своих интересах ее собственные механизмы и свободы, чтобы постепенно разъесть и в конечном итоге разрушить ее.

Эти предупреждения уходят корнями в историю и современную политическую реальность, они хорошо обоснованы, изучены и аргументированы. Но политический и исторический контексты дают и положительную сторону. Демократия действительно находится под угрозой, но она успешно развивается, потому что в мире так много демократий.

Фактически 96 из 167 стран (считая только те, население которых превышает полмиллиона человек) в той или иной форме являются демократиями. По сравнению с 1970-ми годами это огромный рост, вызванный появлением демократий в Латинской Америке, Африке и Юго-Восточной Азии. Конечно, не все эти демократии либеральные, но они прошли долгий путь от военных или коммунистических диктатур, какими были 30-40 лет назад.

Если вернуться еще дальше в историю, то к концу XVIII века демократий в современном понимании не существовало. В Англии и США были наиболее прогрессивными системами, но они, по сути, являлись избирательными автократиями. В Великобритании монархия все еще была сильнее парламента, а женщины были лишены прав, в то время как в Соединенных Штатах – этом сияющем городе на холме – существовало рабство. Сегодня мир примерно поровну разделен на демократические и недемократические страны.

Индекс демократии 2022 года, составленный Economist Intelligence Unit, еще более оптимистичен. Этот индекс основан на 60 показателях, сгруппированных в пять категорий: избирательный процесс и плюрализм; гражданские свободы; функционирование правительства; политическое участие; политическая культура. Индекс распределяет страны по четырем широко определенным типам режимов: полная демократия, несовершенная демократия, гибридные режимы (они же анократии) и авторитарные режимы.

Соединенные Штаты, например, – несовершенная демократия, а Израиль, если вам интересно узнать, опасно балансирует между нынешней несовершенной демократией и откатом на территорию анократии.

Другие подобные мониторинги и индексы, такие как World Population Review и Our World in Data, имеют несколько иную типологию: закрытая автократия, избирательная автократия (Венгрия, Польша и Турция), избирательная демократия и либеральная демократия. Но все индексы, несмотря на разную структуру, указывают на широкую геополитическую экспансию демократии во всем мире.

Тем не менее верно, что в последнее десятилетие демократия подвергалась нападениям – в США, Бразилии, Турции, Израиле, Венгрии, Польше и других странах. Отчасти это связано с тем, что Энн Эпплбаум назвала «соблазнительной приманкой авторитаризма» в результате этноцентрического разочарования в связи с иммиграцией, антиэлитного популизма, экономической неопределенности, а также общего разочарования и недовольства эффективностью и медленной работой бюрократических органов современного государства.

Что больше всего угрожает демократии, так это ее внутренние, встроенные принципы, которые открывают ее уязвимые стороны противникам демократии. Те самые сильные стороны, которые формируют демократию (гражданские свободы, гражданские права, свобода слова, инклюзивность и открытые дебаты), демагогически, но ловко используются против нее авторитарными элементами и политическими партиями.

Вопрос о том, как демократии могут защитить себя, – двухуровневый: существуют как универсальные средства защиты, которые применимы ко всем демократиям, так и конкретные и специфические атрибуты данного общества, которые могут ему помочь.

Когда президент США Джо Байден говорил о борьбе между демократией и автократией как об определяющем вопросе нашего времени, он был прав. Но реальной координации между демократиями как таковой не существует. Не существует международного руководящего комитета, разрабатывающего пути и средства сотрудничества и взаимопомощи демократий друг другу. Иммиграция в США, иммиграция в Италии, этническое разнообразие в Индии или антидемократически настроенные теократы в Израиле представляют разные проблемы.

Тем не менее все демократии разделяют основной постулат: свободы, гражданские права и открытое общество являются (в общем и целом) ключом к экономическому процветанию. А тем, кто устал от громоздкой функциональности демократии и почему-то склоняется к авторитаризму, можно сказать только одно: вы никогда не жили при диктатуре.

Любой, кто готов добровольно отказаться от «некоторой части демократии», отказывается от «некоторой части свобод» – и вскоре «некоторые» свободы превращается в «абсолютно все».

Алон Пинкас, Источник: https://detaly.co.il/, «ХаАрец», AP Photo/Oded Balilty