Конфликт вокруг создания фонда налога на недвижимость не является действительно драматическим событием, и в любом случае сомнительно, что фонд достигнет своей цели – сможет поспособствовать строительству новых квартир. Об этом пишет Сами Перец в «ХаАрец». Ситуация с фондом переросла в серьезный кризис, потому что израильское общество раздирается противоречиями и поляризуется, а та небольшая доля социальной солидарности, которая осталась в нем, быстро размывается с тех пор, как было создано нынешнее правительство.
Приоритет в этом процессе зарезервирован за теми, кто ввел в лексикон такую терминологию: «они забыли, что значит быть евреем», «правительство сторонников террористов» и «граждане 1 и 2 сорта». А также за теми, кто в последнее время занимается продвижением государственного переворота и поисками личных выгод, игнорируя при этом все наиболее важные для общества вопросы, такие как стоимость жизни, насилие, образование и т. д.
Важное понятие, относящееся к данному обсуждению, — это «социальный капитал», который описывает уровень доверия между членами общества и их способность сотрудничать в достижении важных социальных и национальных целей, напоминает Сами Перец.
Если бы в Израиле был накоплено много социального капитала, то было бы нетрудно привлечь сильные местные власти для проекта более справедливого распределения ресурсов, в рамках которого они откладывали бы часть своих налоговых поступлений от бизнеса в пользу более слабых местных властей.
Однако при отсутствии социального капитала и высоком уровне подозрительности такой шаг расценивается в обществе как грубая попытка центрального правительства завладеть средствами местных властей.
Ущерб заключается не только в потере надежды на справедливое распределение, но и в потере доверия и желания сотрудничать. Это плохая отправная точка, когда речь идет о реализации заявленной цели — увеличения предложения на рынке жилья. На самом деле, когда доверие подорвано, невозможно добиться каких-либо реальных изменений к лучшему.
Нынешнее правительство является самым секторальным и религиозным в истории страны. С момента своего создания оно стремилось ослабить судебную систему и все остальные центры силы — средства массовой информации, юридических советников, профессиональный эшелон в Министерствах, рабочие комитеты и местные органы власти. Но есть центры силы, над укреплением которых она работает: раввинские суды, главный раввинат и поселенческое движение.
Министр финансов Бецалель Смотрич — один из главных факторов, подрывающих доверие общества к правительству. В начале недели он привлек высокопоставленных сотрудников своего Министерства для того, чтобы убедить общественность в необходимости «фонда арноны». Внезапно ему понадобилась их способность дать разъяснения обществу и их поддержка.
Когда его правительство продвигало планы государственного переворота, влияние которого на экономику было гораздо более разрушительным, и когда оно утвердило «коалиционные средства», наносящие ущерб экономическому росту, в беспрецедентном размере примерно в 14 миллиардов шекелей, он проигнорировал их советы.
Он пренебрег мнением бюджетного отдела своего Министерства, которое предупредило: выделение «коалиционных денег» ультраортодоксам вынудит повысить налоги.
Как сообщали «Детали», Бецалель Смотрич отверг претензии к госбюджету, согласно которым он ориентирован в основном на удовлетворение требований ультраортодоксальных партий. Он прямо заявил: «Это не совсем правильно экономически, ну и что? Государство делает не только то, что хорошо для экономики. Когда вы требуете от заводов устанавливать фильтры для сохранения качества окружающей среды, это тоже экономически неоправданно, но у государства есть другие ценности, которые важно продвигать».
Смотрич объяснил свою позицию: «У каждого правительства есть приоритеты, и нашему правительству позволено в рамках своих приоритетов поддерживать поселенческую деятельность в Негеве, Галилее, Иудее и Самарии, укреплять еврейскую идентичность, исправлять давнюю дискриминацию в выделении бюджетов на ультраортодоксальное образование, увеличивать бюджет на йешивы. Точно так же другим правительствам было разрешено инвестировать в другие важные для них вещи».
В стариков нынешнее правительство «инвестировать» не намерено. Как сообщали «Детали», Ярона Шалом, исполняющая обязанности гендиректора Службы национального страхования, выразила свое несогласие с тем, что в госбюджет на 2023-2024 год не заложено существенной надбавки к пособиям по старости. Она подчеркнула, что пенсии в Израиле существенно не повышались в течение многих лет.
Похоже, Смотрич и его коллеги не понимают главной проблемы этого правительства: оно опьянено властью, сознательно наносит серьезный ущерб экономике и будущему Израиля, крушит хрупкую систему социальных отношений. Оно делает все, чтобы ослабить любые сдержки и противовесы, ликвидировать все, что может тормозить его разнузданную деятельность — и поэтому теряет общественное доверие.
Это опасно тем, что даже в том случае, если министр финансов подойдет к какому-то вопросу по-деловому, с чистыми руками – ему никто не поверит. Это ясно видно по реакции некоторых мэров городов, которые считаются оплотами Ликуда, таких как Модиин, Нетания, Петах-Тиква, Рамла и Беэр-Шева, которые выступают против создания фонда налога на недвижимость.
Смотрич не понимает, что социальный капитал и доверие являются центральными элементами политики государства. Без них невозможно решить основные проблемы, такие как высокая стоимость жизни, насилие в арабском обществе, низкий уровень участия ультраортодоксов на рынке труда и многое другое.
Исчезновение остатков солидарности может привести и к другим серьезным последствиям, таким как расширение теневой экономики, сокращение благотворительности, усиление социальной поляризации и серьезный ущерб для роста.
Интересный аспект нынешнего социального кризиса в Израиле отметил редактор «ХаАрец» Гай Рольник. Он насчитал, что коалиция сторонников «судебных реформ» состоит из четырех групп интересов, каждая из которых имеет свои узкие и конкретные цели.
Премьер-министр Биньямин Нетаниягу его окружение хотят остановить суд над премьером и сохранить его у власти, ультраортодоксы хотят сохранить и приумножить свои особые привилегии освобождения от воинской службы и возможность доить государственный бюджет, а поселенцы хотят полного, беспрепятственного контроля на территориях.
Но есть еще одна значительная группа, которой почти не уделяется внимания, которая очень заинтересована в изменении системы правления таким образом, чтобы власть оставалась в руках нынешней коалиции: это тысячи бизнесменов, плотно приникших к вымени власти. Это подрядчики государственных учреждений и предприниматели в сфере недвижимости, разбогатевшие в последнее десятилетие благодаря своей близости к лицам, принимающим решения.
Наряду с ними есть десятки тысяч семей, которые связаны с «джобами» и должностями в государственном и общественном секторе. Это группа, имеющая огромный финансовый интерес в изменении системы правления и ослаблении судебной власти – и в обеспечении сохранения власти в руках нынешней коалиции.
Может ли кто-то представить возможность нейтрализации влияния этой четвертой невидимой силы?
Эли Раппопорт, Источник: https://detaly.co.il/, «Детали». Фото: Рами Шлуш