Индейцы — это большинство наемных работников, частные предприниматели, пенсионеры, домохозяйки, то есть все те, на защите чьих прав не стоит Гистадрут. Шериф — это глава Гистадрута, на данный момент им является Арнон Бар Давид. Все, что интересует шерифа, это защита интересов своих подопечных, членов профсоюзов, и, как показывает практика, свою работу шериф знает и делает ее качественно.
Предлагая так называемое «пакетное соглашение» с целью вывода израильской экономики из кризиса, новоиспеченный министр финансов Авигдор Либерман не предложил ничего нового. К примеру, с подобным предложением выступил в 2013 году министр финансов Лапид, также вынужденный искать средства для сокращения бюджетного дефицита. И потому, наверное, нет ничего удивительного в том, что и нынешняя реакция Гистадрута на подобное предложение не отличается от реакции в прошлом: мы всегда готовы помочь, но зарплаты сокращать не будем.
Гистадрут (Всеобщая федерация труда Израиля) не спешила на помощь государству и в более трудные времена. Во время тяжелейшего экономического кризиса в 1985 году в рамках стабилизационной программы руководство Гистадрута «отбивалось до последнего патрона», не соглашаясь на сокращение зарплат в госсекторе. А ситуация в то время сложилась чрезвычайно тяжелая, не идущая ни в какое сравнение с той, в которой израильская экономика находится сегодня. Единственной сходство — бюджетный дефицит в 12–15 процентов, но, кроме этого, гиперинфляция (450%), полное истощение валютных резервов, долг более 230% ВВП. И все равно Гистадрут сопротивлялся, угрожая забастовкой, и только отсутствие общественной поддержки в конце концов заставило профсоюзных лидеров согласиться с условиями стабилизационной программы.
В 2013 году глава Гистадрута Офер Эйни похвалил министра финансов Лапида за жесткое ведение переговоров, но вместо сокращения зарплат в госсекторе министр финансов добился всего лишь отсрочки в намеченном повышении с июля 2013 на июль 2015 года. Напомним, что тогда министерство финансов повысило НДС и сократило пособия для сокращения дефицита госбюджета.
Моше Кахлон, мягкий и социальный министр финансов, даже и не пытался воевать с Гистадрутом. Накануне обсуждения правительством проекта государственного бюджета на 2019 год, глава Гистадрута Ави Нисенкорен и министр финансов Моше Кахлон договорились отсрочить намеченное на декабрь 2018 года повышение зарплат в госсекторе на август 2019 года. Экономия в 2 миллиарда шекелей позволит министерству финансов значительно уменьшить сокращения бюджетов министерств, необходимые для покрытия бюджетного дефицита в 2019 году.
Взамен на отсрочку повышений Моше Кахлон согласился увеличить надбавку с 7,75% до 7,9% —в декабре 2019 года зарплаты в госсекторе будут повышены не на 1,75%, как это было запланировано, а на 1,9%.
Министр финансов «бульдозер» Исраэль Кац в разгар кризиса, вызванного пандемией коронавируса, представил кризисный план по сокращению зарплат в госсекторе. По плану под сокращение должны были попасть зарплаты 700 тысяч госслужащих: министров и депутатов кнессета, полицейских, социальных работников, медиков и учителей, а снижение расходов на зарплаты должно было позволить государству сэкономить от 3 до 5 млрд шекелей в год. Реализация программы сокращений должна была быть завершена поэтапно до декабря 2022 года.
Но, как уже отмечалось, Гистадрут сталкивался и с более тяжелыми кризисами, и на пути Каца встал председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид, который выступил против программы, объявив, в качестве предупреждения, состояние трудового конфликта в госсекторе. Профсоюзный лидер много говорил о необходимости изменений и увеличении социальной помощи, но на сокращение зарплат в госсекторе был не согласен.
В результате, как известно, попытка сократить зарплаты 700 тысяч госслужащих и сэкономить от 3 до 5 млрд шекелей в год закончилась законопроектом о снижении на 10 процентов до конца 2021 года зарплат 1 007 высокопоставленных чиновников госсектора. Это пополнит казну государств на 70 млн шекелей — сумма в нынешних реалиях ничтожная.
И вот теперь министр финансов Авигдор Либерман заявил, что вместе с Гистадрутом и работодателями будет продвигать новую пакетную сделку в экономике. Так как даже международные рейтинговые агентства не считают, что израильская экономика находится в кризисе, то Гистадрут так не считает тем более. Поэтом сразу же после первой встречи с новым министром финансов председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид, уже традиционно, сообщил, что готов временно заморозить зарплаты в госсекторе в течение ближайшего года. А затем удовлетвориться повышением зарплаты от 1 до 1,2 процента в год, то есть на 6% в ближайшие 5 лет.
При этом минимальная зарплата в Израиле должна вырасти с 5 300 до 6 000 шекелей, рабочая неделя должна быть сокращена на 1-2 часа и должны быть введены 6 длинных уикэндов.
Естественно, работодатели резко выступают против подобных требований. Если в прошлом рост минимальной зарплаты, никак не связанный с ростом производительности труда, не привел к росту безработицы, то сегодня ситуация иная. В Гистадруте этого не могут не понимать и потому можно смело предположить, что подобные требования выдвинуты для того, чтобы отказаться от них во время переговоров.
Как уже отмечалось, повышение минимальной зарплаты и сокращение рабочей недели для почасовых работников актуальны для индейцев, проблемы которых шерифа Бар Давида не беспокоят.
Юрий Легков, НЭП. Orbita.co.il
