Женщины, вышедшие на пенсию в возрасте 62 года, радуйтесь! Потому что ваши подруги, которые ненамного, но моложе вас, скоро не будут иметь такого удовольствия. Пенсионный возраст для женщин будет постепенно повышаться с 62 до 65 лет – таков проект закона об экономических условиях, который должен быть внесен в Кнессет министром финансов Авигдором Либерманом.
В свете этого проекта пенсионный возраст для женщин будет повышен с 62 до 63 лет к 2024 году и с 63 до 65 лет к 2032 году. В целом же, в течение 10-летнего периода возраст выхода женщин на пенсию будет повышаться поэтапно с шагом в 3–4 месяца.
Впрочем, будем объективны, дело здесь не в Либермане. Повышение пенсионного возраста для женщин произошло бы в ближайшее время при любом правительстве. В противном случае, как предсказывали специалисты, пенсионные фонды уже к 2022 году могли бы не справиться с выполнением своих обязательств перед клиентами. Чтобы избежать подобной ситуации и было предусмотрено повышение пенсионного возраста для мужчин до 67 лет, а женщин – до 64 лет. Однако если первое было осуществлено, то пенсионный возраст для женщин так и остался на уровне 62 лет.
Женщинам просто повезло, потому что соответствующий законопроект, выдвинутый министерством финансов, застрял в Кнессете. Против него поднялись и профсоюзы, и женское лобби. Но главное, вся эта политическая чехарда с выборами, через которую прошла наша страна в последние годы, затормозила принятие многих очень важных, может, даже судьбоносных решений. Именно из-за отсутствия политической воли в министерстве финансов постоянно (уже четвертый раз за три года) откладывают сокращение пенсий, вынуждая фонды нарушать закон и увеличивать образовавшийся дефицит.
Израильским женщинам повезло и в более глобальным плане. В подавляющем большинстве развитых стран Запада пенсионный возраст для женщин приравнивается к пенсионному возрасту для мужчин. Как говорится, хотели равноправие – получайте. В нашей стране так называемое «равноправие» пока еще не достигло таких зияющих высот. И потому в Израиле, можно надеяться, еще много лет наши женщины будут уходить на пенсию раньше мужчин.
Впрочем, надежда эта базируется на довольно зыбком фундаменте. Вот ведь и генеральный директор Службы национального страхования («Битуах Леуми») Меир Шпиглер и вовсе предложил повысить пенсионный возраст и мужчин, и женщин до 70 лет, обосновав свое предложение возросшей продолжительностью жизни в стране. Дальше – больше. Центральное статистическое бюро Израиля опубликовало сообщение, в котором черным по белому написано, что после 2038 года пенсионный возраст будет привязан к продолжительности жизни. И вот здесь возникают вопросы, на которые, похоже, сегодня ни у кого нет ответов. В самом деле, в Израиле один из самых высоких в мире показателей средней продолжительности жизни (80,8 лет у мужчин и 84,4 года у женщин). А если продолжительность жизни будет увеличиваться, скажем, лет до 95-98, то может случиться так, что возраст выхода на пенсию вырастет до 85 лет? И скажите на милость, как сможет старичок-бодрячок в возрасте 84 лет работать полную ставку, дожидаясь положенного выхода на пенсию? Кто-то думал о такой ситуации прежде, чем привязывать возраст выход на пенсию к средней продолжительности жизни?
Важная деталь, проблема определения возраста, в котором люди должны выходить на пенсию не является чисто израильским изобретением. Это – глобальная проблема всего человечества м связана она со старением населения – одной из доминирующих тенденций XXI века. Как написано в одном из докладов Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения, эта тенденция имеет важные и далеко идущие последствия для всех сторон жизни общества. И вот почему. Если сейчас каждому девятому человеку в мире 60 лет или больше, то к 2050 году, согласно прогнозам, таким будет уже каждый пятый человек, поэтому старение населения – это явление, которое больше невозможно игнорировать.
Вот в Израиле, похоже, проблему и не «игнорируют». Привяжем возраст выхода на пенсии к продолжительности жизни и нет проблемы – думают некоторые наши специалисты. Как это похоже на известного страуса, который думает, что если он спрячет голову в песок, то опасность рассосется сама по себе. Не рассосется. Потому не стоит прятать голову в песок, выдавая странные прогнозы и рекомендации.
Правильный выход в этой ситуации, как считают специалисты все того же Фонда народонаселения – это признать неизбежность старения населения и необходимость надлежащей подготовки всех заинтересованных сторон (правительств, гражданского общества, частного сектора, объединений местных жителей и семей) к увеличению численности пожилых людей.
Готовы ли мы – израильтяне к стареющему миру? Пока, похоже, нет. В Израиле нет четкой программы действий в этом направлении с хорошо продуманными приоритетами. Отсюда и неразбериха, связанная с определением возраста выхода на пенсию. Появится ли такая программа, завтра, через год или пять? Никто не знает. А ведь время не ждет!
Леонид Елизаров